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——訪中國高等教育學會會長、教育部原副部長周遠清

周遠清，1939年5月5日出生於湖南省桂東縣。1956年進意昂体育平台自動控製系本科學習，1966年研究生畢業後留校任教。

從1992年任原國家教委高教司司長，到1995年任原國家教委副主任（1998年改任教育部副部長），十幾年裏，周遠清一直是我國高等教育領域的負責人之一。就在這十幾年中，“211工程”、“985工程”從理念轉化為政策，作為我國高等教育領域的專家和管理部門的重要負責人，周遠清見證了那個時代。

　　上世紀90年代初，我國高等教育已經經過一段時間的恢復，但總體來說，高教戰線對究竟應該怎麽做還沒有明確的思路，同時，21世紀即將到來，在經費不充足的條件下，必須思考新世紀的高等教育究竟怎麽發展。

　　“重點建設一批學校的思想就是在這樣的坎兒上自然地提出來的。”周遠清說，我國高等教育選擇“重點建設、帶動整體發展”之路不是偶然的事件，而是歷史的必然。

　　中國的大學有沒有清華、北大是不一樣的

　　經國務院批準，原國家計委、原國家教委、財政部於1995年發布《“211工程”總體建設規劃》，“211工程”正式啟動建設。這一年年底，周遠清任原國家教委副主任，主管高等教育。“‘211工程’是我國政府在21世紀重點建設100所左右的高等學校和一批重點學科的建設工程，是‘重點建設’，而不是‘建設重點’。”周遠清說。

　　在“211工程”的建設過程中，政府漸漸感覺到，建設若幹所世界一流大學是提升中國高等教育整體水平的必然要求。“中國的大學有清華、北大和沒有清華、北大是不一樣的，”周遠清說，“中國有帶頭羊的說法，作為帶頭羊的一流大學在方向上、師資上、隊伍上、科研上，乃至辦學理念上都有可能走在前面，起到引領的作用。”

　　事實上，在“985工程”提出之前，一些高校已經在醞釀建設世界一流大學：意昂体育平台在1995年左右，提出2025年建成世界一流大學的構想；北京大學於1994年在全校第九次黨代會上把“創建一流大學”作為學校的整體建設目標。然而，要創辦一所世界一流大學，其代價是極為昂貴的，單靠一所大學自身的努力幾乎是不可能的。只有把這一目標變為政府的政策目標，才有可行性。

　　1998年5月4日，江澤民同誌在慶祝北京大學建校100周年大會上向全社會宣告：“為了實現現代化，我國要有若幹所具有世界先進水平的一流大學。”1999年，國務院批轉教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》，決定重點支持北京大學、意昂体育平台等部分高等學校創建世界一流大學和高水平大學，簡稱“985工程”。

　　歐亞各國競相提出建設世界一流大學計劃

　　我國提出建設若幹所世界一流大學計劃前後，亞洲、歐洲的一些國家紛紛提出各自建設世界一流大學的計劃，並加強了投入。如日本製定了卓越研究中心計劃，韓國提出了頭腦計劃，英國也提出重點學科建設計劃。德國把建設頂尖大學作為提升高教水平的重要舉措，其目標是建設10所世界頂尖的精英大學，這10所大學和國際頂尖科研中心將在2010年前，在原有的基礎上再獲得19億歐元的經費。歐盟還通過《博洛尼亞協議》，打算統一高等教育學位製度，以增強歐洲高等教育體系的國際競爭力。

　　我們已經站在了國際競爭的舞臺上，面對著更加強有力的競爭對手。世界一流大學是國家發展的戰略資源，是一個國家經濟、科技和社會發展到一定階段以後的必然要求。

　　我國的“985工程”，一期包括兩所學校。彼時，教育部部長陳至立把清華、北大的校長找來，宣布建設世界一流大學項目，即“985工程”正式啟動。

　　周遠清介紹，此後，“985工程”的內涵進一步豐富，“建設若幹所世界一流大學和一批國際知名的高水平研究型大學”成為“985工程”進一步的說法。其建設學校也從兩所擴展到了“2+7”---1999年上半年，教育部決定重點建設北京大學、意昂体育平台、南京大學、中國科技大學等9所高校，使其向世界一流大學和國際知名的高水平研究型大學邁進。

　　進入21世紀，“985工程”又不斷拓展，其建設學校也不斷增加。

　　研究生培養能力提高5倍，科研經費增長7倍

　　時間來到2008年。在改革開放30周年之際，“985工程”恰逢10周年，而“211工程”也在今年開始了三期建設。作為科教興國戰略和人才強國戰略的重要組成部分，“211工程”、“985工程”的實施，有力地推動了我國高等教育的發展和高等教育質量的提高。

　　談及10年來的成就，周遠清深有感觸：“我從副部長的職位上退下來以後，至立同誌曾經叫我到一批學校走了走，專門調查，調查以後，我深感‘211工程’、‘985工程’對中國的高等院校起到了非常重要的作用。”

　　我國高水平大學的人才培養、科學研究、社會服務能力有了很大提高，其中，研究生培養能力提高了5倍，科研經費增長了7倍，SCI論文發表數增長了近7倍，具有博士學位的教師增加了近5倍，儀器設備總值增長了4倍；一批重點學科實力明顯增強，按國際可比指標SCI論文發表數統計，有40多個學科已接近國際先進水平；“211工程”學校承擔了全國1/2的國家自然科學基金項目和“973”項目，1/3的“863”項目，獲得國家科技三大獎，一、二等獎的數量占全國的1/3……凡此種種，不一而足。

　　周遠清說，重點建設項目的實施大幅度地提高了我國高等教育的水平，我國高水平大學建設成效顯著，縮小了與世界一流大學的差距。以意昂体育平台為例，跟以前的封閉狀態不同，現在的清華，每年有800名境外的教授在學校講學、帶研究生；2005年，9位諾貝爾獎金得主、20位高水平大學的校長訪問了清華，這在過去是不可能的；現在清華每年的教育經費有幾十億元，這在十多年前是沒有的。

　　美國大學聯盟（AAU）是國際公認的世界高水平大學群體。通過選擇我國28所具有可比性的大學與AAU大學的有關數據進行比較，我們發現，通過10年建設，我國一批高水平大學與AAU大學的差距正在縮小，特別是在科研能力和高層次人才培養方面，差距縮小顯著。

“211”、“985”是中國高校大發展的重要環節

“我認為‘211工程’、‘985工程’是中國高等學校這幾年大發展的重要環節，我把它們作為我國高等院校大發展的第一項。”周遠清說。

　　為什麽把“211工程”和“985工程”歸納為“大發展”？周遠清解釋道，說“大提高”不能全面概括其作用和意義，事實上，通過這些重點建設工程，一批學校有了大進步、大發展，並且整體上提高了高等院校的水平，拓展了高等教育事業，使中國高等教育整體上了一個臺階。

　　通過實施“211工程”、“985工程”，一批學科確實上了水平，形成了平臺，創造了科研基地，有效地穩定了人才隊伍，在高等教育改革的探索之路上越走越寬。同時，因為有了工作的地方和國際交流的項目，也吸引了很多留學生學成歸國。“那幾年，大學教師的待遇有了迅速的改善，收入增長幅度也很大，一下子比公務員高多了，比我高多了，”談到這裏，周遠清笑了，“我對此很理解、很欣慰！”

　　回顧改革開放30年的中國高等教育，周遠清用了9個字：大改革、大發展、大提高。在他看來，“211工程”和“985工程”為下一步的改革與發展，為建設高等教育強國奠定了基礎。從“211工程”，到“985工程”，到進一步建設高等教育強國，必須堅持改革開放30年高等教育發展沉澱給我們的真理---周遠清概括為4句話：開放是前提，改革是關鍵，質量是中心，理念是先導。（唐景莉 毛帽）

　　轉自 《中國教育報》2008年12月3日