意昂總會

民社管函〔2021〕43號

各全國性社會組織：

當前，一些全國性社會組織違法違規問題時有發生，有的與非法社會組織勾連淪為非法社會組織的“擋箭牌”；有的評比表彰違規操作成為社會詬病的對象；有的通過各種途徑向會員亂收費牟取經濟利益🏋🏻；有的舉辦研討會🦫、論壇偏離宗旨造成不良社會影響🏂。今年是具有特殊意義的一年🔳，黨和國家大事多、喜事多，全國性社會組織都要提高政治站位👶🏿，進一步增強“四個意識”🧑🏽‍🍳、堅定“四個自信”👩🏻‍🎓、做到“兩個維護”，進一步強化遵紀守法意識，嚴格規範自身行為，努力為黨的百年華誕營造良好氛圍，為新征程開好局🙎🏽‍♂️、起好步作出積極貢獻🏃‍➡️，現就進一步加強全國性社會組織管理，嚴格規範全國性社會組織行為有關事項通知如下：

一、進一步加強行為自律，嚴禁與非法社會組織勾連

各全國性社會組織要認真學習貫徹中央和國家機關22部委聯合印發的《關於鏟除非法社會組織滋生土壤 凈化社會組織生態空間的通知》精神，嚴格對照“六不得一提高”要求，堅決做到不與非法社會組織勾連或為其活動提供便利；不參與成立或加入非法社會組織；不接收非法社會組織作為分支或下屬機構👮；不為非法社會組織提供賬戶等便利；不為非法社會組織進行虛假宣傳。要積極響應上述通知要求🦔🧗🏼，采取有力舉措，切實加強各社會組織從業人員管理，堅決抵製非法社會組織活動，不為非法社會組織“站臺”或“代言”；積極發動會員或會員單位踴躍參與打擊整治非法社會組織行動🤜🏽ℹ️，進一步營造好打擊整治非法社會組織的濃厚氛圍。

二♞🍼、進一步加強表彰管理，嚴禁借建黨百年亂評比亂表彰

各全國性社會組織要嚴格遵守《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於印發<評比達標表彰活動管理辦法>的通知》（中辦發〔2018〕69號）和《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規定》（國評組發〔2012〕2號）等政策規定，堅決製止和糾正違規開展的評比達標表彰，嚴禁借中國共產黨建黨100周年之機違規開展各類評比、評選🩻、評獎等活動。對於經批準保留的評比達標表彰項目，要嚴格按照既定內容🤷🏿‍♂️、範圍🟩、周期開展活動🏂🏼，不得擅自改變項目名稱和周期，不得擅自擴大項目範圍或擅自增設子項目🏄🏼‍♀️；對於未列入保留範圍的評比達標表彰項目，一律不得舉辦🪧🌈，更不得通過變換項目名稱和舉辦方式等途徑繼續舉辦🫵🏻。

三、進一步加強收費管理❗️，嚴禁涉企違規收費

各全國性社會組織特別是全國性行業協會商會要按照《國務院辦公廳關於進一步規範行業協會商會收費的通知》（國辦發〔2020〕21號）等文件要求，進一步規範涉企收費行為，嚴禁強製入會和強製收費，嚴禁利用法定職責和行政機關委托🧑‍⚖️、授權事項違規收費，嚴禁通過評比達標表彰活動收費，嚴禁通過職業資格認定違規收費👦🏻，嚴禁只收費不服務或多頭重復收費👶🏼。要對會費標準是否經會員（代表）大會以無記名投票方式表決通過📄👩🏿‍🎨、是否明確會員享有的基本服務、是否按期完成經營服務性收費標準調整和規範工作🍗、是否向社會公示各類收費信息🔐、是否向會員公示年度財務收支等情況進行“回頭看”，存在問題的要立行立改，切實提升收費的規範性和透明度。

四、進一步加強會議管理，嚴禁違規舉辦“一講兩壇三會”

各全國性社會組織要切實履行主體責任，舉辦講座、論壇、講壇🧑🏿‍🍳、年會、報告會和研討會等活動👆🏻，必須嚴格遵守黨的紀律和國家法律法規，堅持正確的政治方向、輿論導向和價值取向👩🏼‍🦲，確保活動內容健康、價值導向正確、正面效果突出🧑‍🍳、得到社會認可。要嚴格審查活動內容👳🏽，緊盯活動重要環節，嚴守宣傳報道紀律🔺，做到守土有責😧、守土擔責、守土盡責⚅，絕不給錯誤思想觀點和不良文化提供傳播渠道和平臺🪩。要慎重選擇合作對象⚠️，以“主辦單位”🧋、“協辦單位”、“支持單位”、“參與單位”、“指導單位”等方式與其他主體合作開展活動的⏺，要切實履行相關職責🦵，加強活動過程監管。要厲行節約、勤儉務實，不得組織或參與亂收費、亂攤派等違法違規活動，堅決杜絕各類形式主義和奢侈浪費。

各全國性社會組織接此通知後🙀，要及時召開理事會、會長辦公會等會議，有條件的社會團體要召開會員（代表）大會，層層傳導壓力🏦，確保將本通知要求傳達到所有分支機構🍌、會員及每位工作人員。要抓緊開展自查自糾，對本組織及分支機構👐🏻、代表機構、專項基金等是否存在與非法社會組織勾連🧑🏼‍🎄、違規開展評比達標表彰、違規涉企收費、違規舉辦“一講兩壇三會”等情況進行全面摸排⏳，及時消除違規隱患👩🏽‍🚀、糾正違規行為👶🏿🏌🏽‍♂️，並將相關情況及時報民政部、業務主管單位及黨建工作機構✏️🧅。

民政部將會同有關部門加大監督檢查力度，對於頂風違法違規開展活動的全國性社會組織，視情形依法依規從嚴從重給予行政處罰，列入社會組織活動異常名錄或嚴重違法失信名單，沒收違法違規所得🤶🏼；向社會公開曝光違法事實💂🏼‍♂️、查處情況，公布包括業務主管單位、主要負責人（法定代表人）名單在內的處罰信息；調整年檢結論，合格的一律調整為不合格；調整評估等級™️，不論等級多高，一律降為2A以下；取消優先獲得政府購買服務、稅收優惠等資格。對於涉嫌違紀和職務違法犯罪的黨員幹部，移送紀檢監察部門、組織人事部門依規依紀依法嚴肅處理😺。

民政部社會組織管理局

2021年4月6日

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