意昂總會

各省🤵‍♂️、自治區、直轄市民政廳（局），新疆生產建設兵團民政局🥸：

近年來，我國社會團體分支（代表）機構在數量快速增長、作用不斷顯現的同時，違法違規亂象也日益多發頻發，對經濟社會穩定發展大局帶來不良影響。為進一步加強社會團體分支（代表）機構規範管理🙇🏿‍♀️，維護社會團體分支（代表）機構良好發展秩序，推動其在經濟社會發展中積極發揮正能量，民政部決定開展社會團體分支（代表）機構專項整治行動。現就有關事項通知如下：

一♙、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，通過社會團體分支（代表）機構專項整治行動開展，清除一批名存實亡的分支（代表）機構🖖，整改一批不規範的分支（代表）機構🫳🏻，激活一批效能不高的分支（代表）機構，著力防範化解社會團體分支（代表）機構風險隱患，促進社會團體高質量發展，為黨的二十大勝利召開營造安全穩定的社會環境。

二➙、時間安排

2022年4月-8月✈️。

三🥧、整治任務

社會團體設立的分支機構（包括專項基金管理委員會）👊🏿、代表機構，符合下列情形之一的，納入本次專項整治範圍：

1.已完成社會團體授權任務和宗旨使命的；

2.超出社會團體章程規定宗旨和業務範圍的🔃；

3.另行製定章程的🤛🏿；

4.名稱或業務範圍有相同相似的；

5.未按照規定程序設立的🙅🏼‍♂️；

6.以“中心”🦤、“聯盟”🏃🏻、“研究會”、“促進會”、“研究院”等各類法人組織名稱命名的🐾💹；

7.名稱中使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣的；

8.除代表機構外，名稱帶有地域性特征的；

9.分支（代表）機構下再設立或者變相設立分支（代表）機構的；

10.內部管理混亂影響正常運轉的；

11.拒不服從社會團體領導和管理的🥩🚞；

12.連續兩年及以上未開展活動的；

13.與非法社會組織存在勾連的；

14.未經社會團體授權或者批準，擅自發展會員🥸、收取會費🛂、接受捐贈🐡、以社會團體名義開展活動的；

15.財務收支未納入社會團體統一賬戶管理的💪🏽🫃🏼；

16.開設獨立銀行賬戶的🦹🏿‍♂️；

17.單獨製定會費標準的🧏🏼‍♂️；

18.通過收取管理費、贊助費等方式將分支（代表）機構委托其他組織運營的；

19.存在違規收費或違規開展評比達標表彰活動等情形的；

20.違反其他管理規定的🥓。

社會團體發現分支（代表）機構存在上述第1👩‍🚀、8、9、10、11、12🧜🏽‍♀️、13項情形以及其他違法違規問題情節較為嚴重的🤱🏿，要立即予以終止；存在其他違法違規問題但情節較為輕微的⚆，要限期全面整改💖，及時糾正違規行為，消除風險隱患。相關終止和整改情況要及時提交理事會（常務理事會）審議，並主動向社會公開，自覺接受會員和社會監督🧶。

四、工作要求

（一）提高政治站位👨🏻‍🦲🗃。各地民政部門要高度重視社會團體分支（代表）機構專項整治行動👨🏻‍🎓，將其作為深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”👮🏿‍♀️、堅定“四個自信”🧏🏽💇🏼‍♂️、做到“兩個維護”的具體體現，作為營造黨的二十大勝利召開良好社會環境的重要舉措，進一步提高政治站位🏊🏽‍♀️，切實以高度責任感和強烈緊迫感紮實推動專項整治行動深入開展。

（二）加強組織領導。各地民政部門要把專項整治行動作為今年的一項重要政治任務💆‍♂️，列入重要議事日程，明確責任分工，精心組織實施🦤。要建立主要負責同誌親自研究、分管負責同誌具體主抓，一級抓一級⏫、層層抓落實的良好工作格局👷🏿，進一步完善協同配合✍🏽、上下聯動的工作機製，確保專項整治行動按步推進、按期完成、取得實效🖖。

（三）加大查處力度。各地民政部門要進一步暢通投訴舉報渠道，公布投訴舉報方式，鼓勵群眾和會員積極舉報社會團體分支（代表）機構違規問題線索。要進一步加大日常檢查、行政約談、抽查審計🙅🏼‍♂️😨、督促指導力度，對發現的社會團體分支（代表）機構違規問題🔛，綜合運用行政處罰、信用懲戒、公開曝光♖、年檢降檔、評估降級等措施進行處理。

（四）推動長效治理。各地民政部門要及時總結有益經驗做法，研究建立長效治理和監管機製。要積極引導各社會團體以專項整治行動為契機𓀏，進一步建立健全分支（代表）機構管理製度🤼，加強內部監督，強化政治引領，確保各分支（代表）機構規範運行、有序發展。

（五）營造良好環境。各地民政部門要充分利用報刊、電視、廣播👉🏼、網絡等多種渠道🚣🏿‍♂️，加大專項整治行動新聞宣傳和政策宣講力度，及時曝光自查自糾工作開展不力、繼續頂風違規設立分支（代表）機構以及分支（代表）機構違法違規開展活動的負面典型🙇🏼，進一步營造專項整治行動開展的良好環境。

（六）加強信息報送🫲🏽。請各省級民政部門確定1名專項整治工作聯絡人，並於4月15日前反饋聯絡人信息（姓名、職務、聯系電話🔸、手機👩🏽‍🏫、微信號）；7月30日前形成不超過4000字的書面總結報告（包括工作開展情況、取得的實效🏊🏻、經驗做法、困難和問題、意見建議等）👨🏼‍💻🗡，連同專項整治行動進展情況統計表報送民政部社會組織管理局🔗👴🏿，同時發送電子版至電子郵箱。工作開展過程中的相關部署、進展成效、問題困難🫷🏿、意見建議等情況👅，可結合工作實際形成工作信息及時報送。

民 政 部

2022年4月5日

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